粵澳合作創新局——訪澳門大學社會科學學院副院長盛力
2021年09月17日11:57

原標題:粵澳合作創新局——訪澳門大學社會科學學院副院長盛力

中新社澳門9月17日電 題:粵澳合作創新局——訪澳門大學社會科學學院副院長盛力

中新社記者 龍土有

  橫琴粵澳深度合作區(下稱合作區)管理機構9月17日正式揭牌,標誌著合作區進入嶄新的發展階段。

  澳門大學社會科學學院副院長盛力當天接受中新社記者採訪時表示,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(下稱橫琴方案)開創性地提出“共商共建共管共享”新體制,將“一國兩制”下的粵澳合作變為“兩製”在橫琴融為一體的新實踐,是“一國兩制”的重大創新,是新時代“一國兩制”的發展和完善。

  盛力對中新社記者說,橫琴方案賦予了粵澳雙方極大的政策自主權和共同決策權。合作區將通過設立實行“雙主任製”的管理委員會統籌重大規劃和政策。這在國內新區中尚屬首例,將大大增強合作區的資源調動能力和政策協調能力。

  在盛力看來,橫琴方案明確了參與主體,也就是合作區為了誰,合作區由誰來建。它能通過一種嶄新的方式,為粵澳深化合作提供了機制保障和交流平台,有助於探索形成粵港澳跨制度的區域合作新路徑。

  “此外,新的體制明確了‘共享收益’模式,體現了澳門能夠有效分享橫琴建設發展紅利,有利於全面調動澳門參與投資、管理橫琴的信心和熱情。”盛力說。

  橫琴方案將發展促進澳門經濟適度多元的新產業擺在突出的位置,明確大力發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業四大類產業。

  盛力指出,澳門博彩業一業獨大以及土地資源匱乏是製約經濟適度多元發展的重要因素。此次橫琴方案的出台,聚焦澳門產業多元發展的主攻方向,意在解決澳門經濟多元化的瓶頸問題。橫琴方案在人流、物流、信息流、資金流等經濟要素方面都作出了突破性設計,在鞏固和提升傳統旅遊休閑產業的同時,積極培育新興產業,推動產業升級轉型,致力構建符合澳門實際、適度多元、具有競爭力的錯位發展產業結構,通過“澳門+合作區”推動大灣區產業聯動發展,提高國際影響力。

  建設便利澳門居民生活就業的新家園是橫琴方案的主要目標之一,也是粵澳深度合作的重要抓手。其中,設在橫琴的“澳門新街坊”項目,是澳門居民走進合作區、融入大灣區的第一站。

  身兼澳門都市更新股份有限公司董事的盛力說,“澳門新街坊”項目將在跨境教育、醫療、養老、社會保險等領域的政策銜接和制度設計開展前瞻性、系統性的探索工作,意在發揮粵澳合作在民生領域的引領示範作用,確保澳門機構入駐、澳門居民入住後享受到與澳門趨同的民生發展環境。

  談及未來澳門與內地的融合發展,盛力表示:“琴澳一體化建設正在加速,粵澳兩地共融共生,通過共享兩製之利、推動經濟互聯和促進民生融合,將在合作區建設的曆史機遇下,攜手迎來新的飛躍性發展。”(完)

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